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一周快訊 (2016-7-11 至2016-7-15)第208期
日期:2016-7-18    瀏覽次數:694
一周快訊 (第208期)
2016年7月11日到2016年7月15日)
主編:人力資源管理中心 甘振宇
財經快訊:
1、銀監會就銀行業全麵風險管理指引征求意見      2016-7-11      來源:廣州日報網
    廣州日報訊 (記者耿旭靜)我國銀行業不良貸款持續反彈,風險防控備受關注。中國銀監會近日發布《銀行業金融機構全麵風險管理指引(征求意見稿)》(下稱《指引》),並向社會公開征求意見,為期兩個月。該指引旨在健全風險管理治理架構和要素,完善全麵風險管理體係。銀行不良貸款持續反彈銀監會此前公布的數據顯示,截至今年一季度末,全國商業銀行不良貸款餘額達1.39萬億元,比年初增加1177億元;不良貸款率升至1.75%,較年初上升0.07個百分點,這已是商業銀行不良貸款率連續數季度上升。銀監會國有重點金融機構監事會主席於學軍日前表示,至2016年5月末,全國銀行業金融機構不良貸款餘額已超兩萬億元,較年初新增2800多億元,不良率達到2.15%。業內認為,銀行業不良貸款上升的壓力短期內難以扭轉,銀行麵臨的風險正在逐步地暴露。銀行應當製訂應急計劃銀監會從現有規則中梳理提煉出共性要素,同時參照巴塞爾銀行委員會《有效銀行監管核心原則》的基本要求,起草了《指引》。指引共8章54條,包括總則,風險治理架構,風險管理策略、風險偏好和風險限額,風險管理政策和程序,管理信息係統和數據質量,內部控製和審計。
 
2、廣東立法強化網絡交易監管     2016-7-12     來源:廣州日報網
    廣州日報訊 (記者楊洋)7月11日上午,省人大常委會組織召開《廣東省市場監管條例(草案修改二稿)》表決前評估會。省人大法委、財經委、常委會法工委、省工商局、省法製辦有關負責同誌,省人大常委會立法谘詢專家、部分省人大代表參加會議。本次市場監管立法,一是對網絡交易安全監管做了進一步的強化,規定網絡平台經營者應對用戶或者其他終端使用者通過實名登記等方式進行身份識別,接受市場管理部門依法監管;二是在信用信息方麵引入失信懲戒製度,規定市場監管部門應當建立跨部門聯動響應和失信懲戒機製,根據市場主體失信情況,依法采取重點監管、約束、限製措施。評估認為,草案修改二稿立法目的明確,邏輯清晰,結構設計和內容體係合理、完整,立法語言準確規範,與法律、行政法規不抵觸,符合我省經濟社會發展實際,但有關規定較為寬泛,缺乏可操作性。
 
3、廣州力推“金融+”,南沙承擔項目最多          2016-7-10      來源於:廣東金融辦網
    《廣州市構建現代金融服務體係三年行動計劃(2016—2018年)》明確提及各區項目共48次,南沙占了15次。近日,廣州市政府正式印發《廣州市構建現代金融服務體係三年行動計劃(2016—2018年)》(以下簡稱《計劃》),通過實施“金融+”三年行動計劃,令金融支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強,讓金融成為廣州穩增長、調結構、促轉型、惠民生的重要支撐,基本形成現代金融服務體係。按計劃,到2018年,全市金融業增加值突破2500億元,占GDP(地區生產總值)的比重達11%左右。新快報記者梳理《計劃》內容發現,廣州市十一區中,南沙區內的項目被明確提及最多;至於項目方麵,廣州民間金融街和廣州中小微企業金融服務區被明確提及的頻率較高。《計劃》提出14項“金融+”重點行動《計劃》提出,通過實施14項“金融+”重點行動致力於打造現代金融服務體係,即金融+國際科技創新樞紐、國際航運樞紐、國際航空樞紐、互聯網、自貿區、“一江兩岸三帶”、商貿消費、電子商務、先進製造、文化創意、綠色生態、總部經濟、民營經濟、益民惠農。同時,廣州將積極推進股權投資市場規範發展,促進科技、金融與產業融合發展,設立科技企業孵化器天使投資引導基金和科技成果轉化引導基金,對創業及股權投資機構投資孵化期、初創期科技企業給予一定補助。到2018年,全市創業及股權投資機構突破3000家,管理資金規模突破5000億元。此外,《計劃》要求廣州持續加大扶持力度,鼓勵處於不同發展階段的科技企業通過主板、中小板、創業板、新三板、區域股權交易市場、眾籌平台等獲得多層次融資支持。支持科技企業發行中小企業集合票據、中小企業私募債以及在銀行間債券市場發行短期融資券、中期票據等債務融資工具。到2018年,全市上市企業突破150家,其中科技企業突破130家,新三板掛牌企業突破500家。
 
 
投融資新聞:
1、湊單買私募基金?今起被嚴禁  2016-7-15  來源:廣州日報網
    也許一些私募從業人士還沒有意識到,今日他們將迎來一個不同的從業環境。“史上最嚴”私募基金募集新規和合同指引今日正式開始實施。今日起,對投資私募基金的投資者將有更嚴格的要求,個人金融資產不低於300萬元或者最近三年個人年均收入不低於50萬元,同時,通過湊單等方法變相突破合格投資者標準被嚴令製止。業內人士稱,新規的出台可能是私募行業洗牌的開始,此次受影響的私募有2萬多家,尤其是一些中小私募。私募新規部分內容不得為規避合格投資者標準,募集以私募基金份額或其收益權為投資標的的金融產品,或者將私募基金份額或其收益權進行拆分轉讓,變相突破合格投資者標準。今後投資私募基金要客戶提供資產證明文件或收入證明。個人要求金融資產不低於300萬元或者最近三年個人年均收入不低於50萬元;機構的要求是淨資產不低於1000萬元。投資者要以書麵方式承諾其為自己購買私募基金。從今天起,當您聽說朋友或者家人購買了20萬的私募基金時,請趕快製止!4月15日和4月18日,中國證券投資基金業協會發布《私募投資基金募集行為管理辦法》及《合同指引》,對私募募集主體、合格投資者、募集流程等做出規定,並給出3個月的過渡期。今日,上述新規正式實施。買私募要提供資產證明根據相關規定,任何機構和個人不得為規避合格投資者標準,募集以私募基金份額或其收益權為投資標的的金融產品,或者將私募基金份額或其收益權進行拆分轉讓,變相突破合格投資者標準。募集機構應當確保投資者已知悉私募基金轉讓的條件,這是實質性要求,而不僅僅限於在基金合同中約定轉讓的條件。同時要求投資者以書麵方式承諾其為自己購買私募基金。
 
2、新三板為何拒絕“類金融企業”  2016-7-15    來源:和訊網
     近日,筆者的朋友圈被一則《新三板有望重啟類金融企業掛牌,準入標準不再一刀切》的報道刷屏。隨後全國股轉公司立即表示,“該報道為不實報道,公司從未研究過該報道中所謂的"類金融企業"重啟掛牌和融資的相關事宜”。對許多擬掛牌新三板的“類金融企業”而言,剛剛燃起的希望之火瞬間被澆滅了。新三板為何會對“類金融企業”說“不”?實際上,最早被暫停掛牌新三板的,不是“類金融企業”,而是私募基金管理機構。去年12月中旬,曾有市場傳聞稱,全國股轉公司對各個券商進行窗口指導,暫停私募基金管理機構的掛牌事宜。在不久之後的中國證監會例行新聞發布會上,這一傳聞得到證實。監管層的做法不無道理。新三板主要為創新型、創業型、成長型中小微企業直接融資服務,但不少私募基金管理機構在新三板掛牌後,融資額較高。據統計,在新三板去年全年1216億元融資規模中,僅中科招商、九鼎集團這兩家私募基金管理機構就達208億元。而資金的流向最終可能隻有較小的比例進入實體經濟。私募基金管理機構可能存在“在新三板募集資金,然後跑到二級市場炒股”的做法,而這明顯與新三板市場發展的初衷相違背。今年1月中旬,全國股轉公司再次向券商發出窗口指導,宣布將暫停“類金融企業”的掛牌。所謂的“類金融企業”,其實是不嚴謹的說法。按照全國股轉公司有關負責人的表述,這類企業被稱為“其他具有金融屬性企業”,包括了小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業保理公司、典當公司等,它們與“一行三會”監管的企業、私募基金管理機構等有所區分。不少市場人士認為,“類金融企業”被暫停掛牌的原因,私募基金管理機構有些不太一樣。“類金融機構”掛牌暫停主要是受到外部風險事件頻發後監管收緊的傳導,如“e租寶”事件和多起P2P公司卷錢“跑路”事件。
http://stock.hexun.com/2016-07-15/184947202.html
 
 
3、新三板6月主辦券商評價結果出爐 四家券商上問題榜  2016-7-15    來源:和訊網
    近日,全國中小企業股轉係統發布了6月主辦券商執業質量評價結果,6月共有95家主辦券商參與評價。其中,中信證券(600030,股吧)(山東)並入其母公司中信證券合並評價,東方花旗並入其母公司東方證券合並評價,實際共93家主辦券商評價結果。6月全國股轉公司共記錄負麵行為315條,涉及75家主辦券商。在推薦掛牌類中,主辦券商的問題主要集中在通過BPM報送申請掛牌材料被駁回、反饋回複文件上傳位置錯誤、披露文件存在多處錯誤等情形。在掛牌後督導類中,問題集中在複牌申請提交不及時、生效日期有誤、未蓋章等情形。在交易管理類中,開盤未報價,和在前次做市申報撤銷或其申報數量經成交後不足1000股的,未在5分鍾內重新報價等問題突出。綜合管理類中,主要集中在變更主辦券商業務中承接主辦券商持續督導協議未按照模板文件第一條及第四條列全相關信息,掛牌時采取協議轉讓方式的申請文件中股東大會召開日期與股東大會決議不一致、股東大會決議中未列明股票轉讓方式也未提供相關議案等問題。負麵行為記錄數在5條(含)以下的主辦券商58家,合計占總記錄數的45.08%(5月30.07%);負麵行為記錄在5-20條(含)之間的主辦券商15家,合計占總記錄數的40.32%(5月52.72%);20條以上的主辦券商2家,合計占總記錄數的14.60%(5月17.21%)。
http://stock.hexun.com/2016-07-15/184939780.html
 
4、券商:股轉係統內部已提高掛牌標準     2016-7-14    來源:和訊網
    7月12日,一位接近股轉係統人士向21世紀經濟報道記者透露,股轉係統正在製定新三板申報財務標準。股轉係統的電子化底稿存管製度也正在建立之中,將很快推出。(詳見7月12日《股轉係統擬推財務標準2.0》)今日,記者再度獲悉,盡管正式的新三板申報財務標準仍在製定中,但實際上股轉係統內部已提高了新三板掛牌門檻。“掛牌門檻的提高基本確定了,股轉係統也已明確。提高門檻是必然趨勢,目前也已經成為必然。”一家券商新三板人士向21世紀經濟報道記者表示。不過,為了減輕對市場的影響,股轉係統不會直接提高新三板掛牌標準,而是通過負麵清單的形式間接提高門檻。3月底,股轉係統發布了《主辦券商執業質量負麵行為清單》,以此為考量指標,對主辦券商執業質量進行評價計算。“股轉係統會把一些財務申報門檻通過負麵清單的形式來間接提高。比如,如果淨資產沒有達到3000萬以上,主辦券商還推薦的話就會被扣分。股轉係統會通過這種隱蔽的方式間接提高門檻。”上述券商人士向21世紀經濟報道記者表示。“提高門檻基本明確了。通過負麵清單的形式也是為了不想對市場產生太大影響,所以用間接提高門檻的方式。券商已經在股轉係統開過會了。關於提高門檻的規定也隻是內部會議,不會正式下發通知。”一位接近股轉係統人士向記者表示。記者獲悉,股轉係統或推出了三套財務標準。http://stock.hexun.com/2016-07-14/184935019.html
 
農業新聞:
1、粵新修訂食品安全條例9月施行 批發市場不抽檢 最高罰202016-7-11  來源:廣州江南批發市場網
    新修訂的《廣東省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)將在今年9月1日起施行。昨日,廣東省人大常委會舉行條例的宣講會。新規相比舊規調整提高了罰款下限,減小了自由裁量度,對食品生產經營企業違法行為的處罰,將罰款範圍調整為“1萬元以上5萬元以下”;對食用農產品批發市場未依照規定開展食用農產品抽樣檢驗工作的,最高處以20萬元罰款。網售食品要公開許可證新規相比現行規定有諸多的改變。對於現在互聯網非常火的網購食品,新規也有了規定,明確兩個主體責任。條例規定,網絡食品經營者應當依法取得食品經營許可或者備案憑證,並在其網站首頁或者銷售產品頁麵的顯著位置公開其許可證或者備案信息。網絡食品交易平台提供者應當對申請進入平台的食品生產經營者實行實名登記和資質審查,建立登記檔案並及時核實更新。另一方麵,新規抓住餐飲服務的重點,針對問題集中的添加劑作出具體規範,規定餐飲服務提供者使用食品添加劑應當確保安全無害,遵循不用或者少用的原則,在技術上確有必要時方可使用,不得超範圍、超限量使用食品添加劑,且不得使用防腐劑、乳化劑、穩定劑等食品添加劑。比舊規調高罰款下限新規嚴格法律責任,綜合運用各種手段實施嚴厲處罰。《條例》規定民事、行政、刑事處罰相互結合,嚴厲懲治食品生產經營違法行為。包括針對未按許可範圍從事生產經營活動的,增加責令停產停業、吊銷許可證的處罰;調整提高了罰款下限,減小了自由裁量度,對食品生產經營企業違法行為的處罰,將罰款範圍調整為“1萬元以上5萬元以下”。對食用農產品批發市場未按規定開展食用農產品抽樣檢驗工作的,責令改正,沒收違法所得,並處5萬元以上20萬元以下罰款,造成嚴重後果的,責令停業;對依據刑法定罪量刑的有關規定作出援引性規定,對生產、銷售不符合食品安全標準的食品,在食品中摻入有毒、有害非食品原料,或者銷售明知摻入有毒、有害非食品原料的食品,構成犯罪的,依法追究刑事責任。http://www.jnmarket.net/news/show-0-1261.html
 
2、廣東省食品安全條例(2016年)   2016-7-11     來源:廣州江南批發市場網
    (2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2016年5月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂)第一章 總 則第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、行政法規,結合本省實際,製定本條例。第二條 本條例適用於在本省行政區域內的食品、食品添加劑和食品相關產品的生產經營和安全管理,食品添加劑、食品相關產品的使用,食品的貯存和運輸,以及食用農產品的市場銷售等活動。第三條 食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。食用農產品銷售者對其銷售食用農產品的質量安全負責。第四條 縣級以上人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件應對工作,建立健全食品安全監督管理協調機製,落實食品安全監督管理責任。第五條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門負責本行政區域內食品生產經營活動的監督管理。縣級以上人民政府衛生、農業、林業、海洋漁業、質監、工商、城市管理、公安,以及出入境檢驗檢疫、海關等有關部門,應當在各自職責範圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。http://www.jnmarket.net/news/show-0-1259.html
 
3、羊城晚報:農產品價格上躥下跳 廣州擬搭交易平台熨平波動  2016-7-11  來源:廣州江南批發市場網
    “受供求關係影響,商品價格圍繞價值上下波動”,價值規律的這一表現形式,深刻而簡明。作為商品的重要分類,十多年來廣東的農產品一直為“周期律”所困擾。那邊菠蘿剛經曆完“滯銷陣痛”,這邊荔枝卻迎來“高價旺市”。“價高傷民,價賤傷農”的“周期律”現象,成了纏繞農產品的魔咒。據國家統計局廣東調查總隊6月13日數據,5月份廣東各類商品價格同比變動中,豬肉上漲幅度達26.1%,價格猛漲背後卻是曾長達21個月的虧損。為“熨平”農產品價格周期波動,探索供給側改革,羊城晚報記者獲悉,2015年年中,南沙區向廣州市政府提出申請,申報成立大宗農產品即期和中遠期現貨交易中心,期望借助該平台的功能,“發現價格,管理風險,形成指數,引導生產,熨平波動”,以建立起長效惠農機製。如何破解農產品價格“周期病”?多位專家表示,若轉變農業發展方式,鼓勵規模經營、標準化生產,並搭建大宗農產品即期和中遠期現貨交易市場,在做好風險監管的前提下或能探出一條新路。供需矛盾:農產品呈周期性漲跌“今年的豬肉價格,漲得太驚心動魄了。”6月18日,周興蘭在廣州黃埔區的肉菜市場上轉了好幾圈,還沒下要不要買豬肉的決心。今年上半年,部分農副產品價格持續上漲成為市民熱議的話題。其中最具代表性的就是豬肉價,已經創下四年多來的新高。
6月中旬,國家統計局廣東調查隊的最新數據顯示了豬肉價格攀漲的情況:價格同比變動5月份豬肉上漲26.1%,處於各類商品中的最高值。據廣東省發改委一季度價格監測數據顯示,生豬市場價格3月末漲至10.08元,創2009年監測紀錄以來新高。報告顯示預計今年全年,生豬價格都將在高位運行,6—8月份或創出今年新高。省發改委價格監測中心分析認為,生豬價格持續上漲是生豬去產能化過程的必然反映。調查報告顯示,由於生豬產能過剩,大部分養殖場在2013年至2014年持續虧損,2015年一季度,生豬價格加速下跌,養殖場虧損進一步放大,部分中小養殖場甚至關停,導致生豬和能繁母豬存欄量持續降低。今年一季度,廣東省生豬和能繁母豬存欄量降至曆史低位,生豬供不應求直接導致價格上漲。
http://www.jnmarket.net/news/show-0-1257.htm
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